文/王芃琹
关键之年，当有关键之为。“十五五”起步开局，佛山首场市委全会勾勒出城市发展的航向。
1月19日，佛山市委十三届十二次全会暨市委经济工作会议召开。这既是对2025年的总结，更是“十五五”开局的动员令。透过万字全会报告，我们读出了四个关键词，或将贯穿佛山未来五年的发展之路。
“极点城市”是第一个关键词。十多年来，从交通路网的无缝衔接，到政务服务的跨城通办，广佛两地的融合发展已成为国内同城化探索的标杆。如今，这两座城市被赋予了新的使命——粤港澳大湾区极点城市。这意味着两地不仅是交通路网的连接，更要深化在功能上的耦合。对佛山而言，也不能满足于“近水楼台”，而是要与广州一道成为湾区资源要素流通的“关键节点”。
此次佛山提出，要以更高站位推动广佛全域同城化高质量发展，涉及到基础设施、产业发展、生态环境、公共服务等经济社会发展的方方面面。其核心要义在于进一步打破壁垒，实现“条条大路通广州”。只有这样，佛山才能获得更广阔的外部发展空间，将大湾区建设机遇转化为城市发展动力。
有了外部空间，内部动力从何而来？这就离不开第二个关键词：“扩大内需”。
当前，外部不确定性明显增加，激活庞大的国内市场，不仅是应时之策，更是长远之计。这两年，围绕扩大内需，佛山早已落子布局。去年跻身全国50个消费新业态试点城市，便是对这座城市内需潜力的高度认可，更预示着在政策加持下，新的消费动能正蓄势待发。
但政策红利只是引子，真正的内功在于如何将城市资源转化为消费活力。佛山深谙此道，打出了一张极具辨识度的牌——“文旅经济”。从国际民间艺术节的多元碰撞，到十五运赛事的激情澎湃，这些活动不仅是文化的盛宴，更是经济发展的“润滑剂”。它们将城市的深厚人文底蕴转化为可感知、可参与的消费体验，让游客在感受岭南广府文化魅力的同时，也为城市带来了实实在在的消费增长。
当然，光有市场和人气还不够，佛山安身立命的根本仍是制造业。因此，第三个关键词至关重要，那就是“产业升级”。
这两年，佛山的经济增长承压明显，一个重要原因就是产业结构失衡矛盾突出。制造业是佛山的命脉，却也面临“船大难掉头”的结构性阵痛。因此，推动产业升级，是佛山必须打赢的硬仗。
面对“十五五”，佛山的选择是“守正”与“出新”并举，打好一场产业形态的升维之战。所谓“守正”，是让传统产业“发新枝”。通过数字化、智能化的深度改造，推动陶瓷、家具、家电等经典优势产业向“微笑曲线”两端攀升，从单纯的“制造”迈向高附加值的“智造”。而“出新”，则是让新兴产业“结硕果”。佛山正瞄准新型电力装备、机器人、新能源等赛道，精心培育产业“新芽”。这不仅是简单的招商引资，而是构建有佛山特点和优势的现代化产业体系。
发展的逻辑，终将回归于人。对于佛山这座拥有近千万常住人口的城市而言，“做好公共服务”是“十五五”必须牢牢掌握的关键词。
今年全会强调“要推进基本公共服务向常住人口拓展”，这不仅是对近千万佛山市民的民生承诺，更是关乎城市发展的长远谋略。
当公共服务打破户籍藩篱，让每一位建设者都尽可能地无差别享受发展红利，才能真正激发其归属感与创造力。得人者兴，聚人者胜，这便是佛山赢得未来的最大底气。
纵观这四个关键词，其内在逻辑清晰可见：增强大湾区极点城市功能以拓展外部空间，扩大内需以激活内部市场，推动产业升级以夯实经济根基，做好公共服务以凝聚发展合力。它们并非孤立，而是指向同一个目标：让佛山在高质量发展的道路上，走得更稳、更实、更远。
开局之年，万象更新。佛山以此落子布局，既是对当下的务实应对，更是对未来的深远筹谋。踏稳第一步，方能走实每一步。
方向既定，步履不停。
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